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搭共享平台 助南亚东南亚经贸合作

来源:中国贸易报-中国贸易新闻网 作者: 2017/11/16 9:09:44

2017年2月27日昆明经济技术开发区经贸摩擦预警点(以下简称经开区预警点)正式揭牌以来,在昆明经济技术开发区(以下称经开区)党工委、办事处的领导和支持下,经开区预警点按照《中国国际贸易促进委员会(中国国际商会)经贸摩擦预警机构设立暂行办法》的要求,在中国贸促会的指导下,认真做好预警点各项工作。


半年实现从申报到揭牌


经开区“十三五”规划(2016-2020)明确了未来五年经开区发展的宏伟蓝图和行动纲领,经开区在努力构建开放型经济体系,创新对外开放方式,积极搭建对外发展共享平台,推动企业外向发展,完善支持企业外向发展总体协调机制的过程中,为充分发挥贸促会系统资源优势,更好地帮助昆明市外向型企业顺利开展国际经济贸易活动、维护企业正当权益,2016年8月,经开区启动申报工作,向云南省贸促会提交了《昆明经济技术开发区关于设立经贸摩擦预警点的申请》,旨在加强区内企业应对经贸摩擦工作的主动性和有效性,更好地帮助区内企业增强预警防范能力,积极应对经贸摩擦。


经过前期的精心筹备,2016年12月29日,云南省贸促会召开中心工作推进座谈会,就如何充分发挥云南面向南亚东南亚的区位优势以及国家赋予中国贸促会在商事法律服务方面的职能,更好地服务“一带一路”及澜湄合作等国家战略问题进行了座谈研讨,并在会上对玉溪市、普洱市及昆明经开区三家获“经贸摩擦预警点”批准的单位进行授牌。2017年1月,中国贸促会批复同意经开区设立经贸摩擦预警点,并要求经开区将预警点组成人员报中国贸促会法律事务部备案。


2017年2月27日,昆明经开区预警点挂牌仪式暨企业应对经贸摩擦知识讲座活动举办,出席此次揭牌仪式会的有经开区摩擦预警点各成员单位、企业,还特别邀请了云南省贸促会、云南国际商会会长刘光溪、云南省贸促会其他相关领导及普洱市、玉溪市两家预警点相关负责人。


仪式由法制/司法局局长张静梅主持,经开区管委会党工委副书记、纪工委书记赵兴旺致辞,并介绍了昆明经济技术开发区当前经济形式及经开区预警点的重要性,刘光溪做了题目为“如何发挥经开区优势,主动融入和服务‘一带一路’沿线国家战略”的重要讲话,上海经贸摩擦法律专家余盛兴博士作了题为“2017年国际经贸摩擦热点问题及云南企业的潜在机会”的培训讲座。活动结束后,刘光溪一行领导对经开区区内企业进行了现场调研指导。


昆明是面向南亚、东南亚对外开放的龙头和窗口,而经开区作为国家级经济技术开发区,始终坚持走新型工业化的道路,虽然外贸工作发展取得了一定成效,但是存在的问题也不可忽视。预警点的设立及工作的全面开展,不仅是经开区经济结构调整的需要,也是推动经开区开放型经济的有益尝试,对提高全区开放水平、优化区域发展环境和加快经济发展都有重要意义。


双端开展工作服务企业


为做好工作,经开区预警点加强对区内企业的了解,从预警和协助双端为企业服务。


2017年在墨西哥WTO贸易政策审议有关工作期间,经开区预警点各小组成员单位积极响应云南省商务厅对各区县、各预警点涉及墨西哥投资贸易政策的有关问题的征询,广泛收集有关企业、行业在与墨西哥开展投资贸易活动过程中的有关问题,包括:在进出口贸易、投资、知识产权保护和国际收支等方面遇到的壁垒和限制性措施以及在政策层面、法律层面和实践层面对中国企业设定的不利条件;重大经贸纠纷;以及企业对墨西哥贸易政策、法律和实践做法的意见。


2014年至 2016 年,我国累计对越南出口化肥产品逾 10亿美元 。中国贸促会法律部获悉,越南国内的化肥产业已向越南工贸部提出申请,要求对进口化肥产品启动保障措施调查。如果调查后最终被裁定为高税率,将无法对越南出口。


为提前帮助企业做好案件应对工作,经开区预警点及时联系区内涉及化肥进出口的企业一同参加会议,并在会议上积极讨论了解决方案应对越南对中国化肥出口企业启动的保障措施调查。


2017年6月11日,经开区预警点积极参加由中国贸促会、南亚联盟工商会主办,中国贸促会法律事务部、云南省贸促会、中国贸促会(云南)南亚东南亚商事法律中心承办的第二届中国—南亚东南亚商事法律合作圆桌会议,经开区预警点办公室主任张静梅协同辖区内云南嘉禾科技企业有限公司外贸出口总经理赵绍纯一同前去,来自中国、印度、缅甸、马来西亚等多个国家的嘉宾和代表参加了此次研讨会,并进行了主题演讲和交流。研讨会上,中方与缅甸签订了《中国-缅甸商事法律合作委员会备忘录》。在会上,张静梅以“区域合作进程中的法律服务和争议解决”为主题和与会各国代表进行了商讨。


随着中国与南亚、东南亚各国经贸往来深入发展,各国企业对专业法律服务需求不断增加,为搭建中国与南亚东南亚有效的法律服务平台,中国贸促会副会长卢鹏起建议从三个方面开展工作:一是推动建立双边商事法律委员会,共建法律交流平台;二是探索建立国际争端解决机制,推动多元化纠纷解决;三是共同为企业提供全方位法律咨询培训服务,提高企业风险防范能力。


经开区预警点会后针对此次会议发言人的具体建议对预警工作进行了对接和深化研讨,为进一步实现共商、共建、共享有效助力。


2017年 7月 21日,预警点协同区内企业共同参与云南省贸促会举办的“一带一路”与“走出去”战略系列讲座第六十六讲,主讲人刘光溪就云南的地缘优势决定了云南建设面向南亚、东南亚辐射中心的使命与定位进行了深入分析讨论。明确了云南省优势在区位,出路在开放,而如何开放、如何在境外拓展市场,是相关政府部门和云南省企业应该共同面对的问题,也是各预警点该思考的问题。

举办研讨会打造共享平台


法治是云南落实“一带一路”战略,积极参与南亚、东南亚等国际经贸合作的重要保障,是把昆明建设成区域性国际中心城市的重要基础。以国际视野来衡量,中外当事人平等保护的原则能否得到严格贯彻、涉外案件能否及时依法进行、他国的有效裁判能否得到善意承认与执行等涉外经贸中的法治问题都将直接影响到“一带一路”相关参与国对云南省投资及贸易环境的评价。


为了经开区预警点预警工作的有效开展和提高区内企业的预警意识,经开区预警点与云南省法学会行政法研究会于2017年4月联合举办了“夯实法治基础,预防经贸摩擦”实务专题研讨会,邀请实务界和理论界专家建言献策,这对经开区预警点工作的有效开展和区内企业的发展将起到良好作用。


随着国家“一带一路”等建设项目的实施,昆明已经从对外开放的末梢变成前沿,为加快建设区域性国际城市迎来了千载难逢的机会。但是,在看到优势和机遇的同时,也要正视面临的困难和挑战。经济总量不大、产业实力不强、开放合作程度不高、国际化水平较低、对外交往深度和广度不够等都是不可忽视的问题。面对昆明市具备的优势和存在的劣势,我们应该认真思考昆明如何建设成为区域性国际中心城市。经开区预警点经过研究分析,提出引入国际商事仲裁服务的构想,主动服务、融入国家战略,这符合将昆明市打造成为精英国际枢纽的目的,而且在法律上有可操作性。经开区预警点会继续深入研究,提出可行的建议,为我国企业“走出去”保驾护航。


四大重点引领2018年工作


当前世界经济正在调档升级和缓慢复苏,中国经济也从高速增长阶段转向高质量发展阶段。在我国从经济大国走向经济强国,从贸易大国向贸易强国转变过程中,世界各国的贸易保护主义纷纷抬头,发达国家乃至新兴发展中国家对我国发起的贸易调查案件数量越来越多,案件金额越来越大,对外经贸形势进入了摩擦高发期。欧美等发达国家纷纷表态将继续拒不承认中国的市场经济地位,可以预见,经贸摩擦案件高发态势还将持续下去。面对日益严峻的形势,经开区预警中心会响应贸促会号召,做好以下几个方面的工作:


一是与省贸促系统形成长效互通的联络机制,上下联动,整合资源,形成合力,双向传递预警信息,快速应对各项贸易摩擦,为区内企业防控风险提供重要的决策参考依据,提供及时、有效的帮助,化解纠纷,维护企业正当权益;


二是开展专项知识培训,积极参与政策咨询和经验交流活动,收集、整理、分析国内企业对外贸易投资中遇到的困难、问题以及对国外政策法规和摩擦应对的诉求;参加或主动开展经贸摩擦宣传培训、专题调研,提升企业的应对意识和能力水平;加强与企业之间的联系,提升企业风险防范能力。以预警点为桥梁和纽带,帮助企业妥善应对贸易摩擦,积极参与重大贸易救济案件对外谈判和交涉,支持区内企业积极应对反倾销、反补贴调查。


三是加快完善商事法律综合服务体系,充分发挥其作用,尽力为企业提供法律咨询、合同审核、法律资讯、法律培训、涉外法律事务代理等全方位服务。


四是探索建立国际争端解决机制,提供国际商事仲裁法律服务,推动多元化纠纷解决方式,共建法律交流平台。为企业提供全方位法律咨询培训服务,提高企业风险防范能力。


经开区预警点将继续发挥预警职能作用,做好经贸摩擦应对工作。


(来源:昆明经济技术开发区经贸摩擦预警点)

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